又到一年毕业季，过完暑假，一大批新生即将向各大高校袭来。学校安全稳定不仅是一个重大的社会问题，同样也是政治问题。没有平安和谐的学校，又如何创建稳定发展的社会。教育部部长陈宝生说过：“要把安全工作摆在教育强国建设更突出位置，时刻把广大师生生命安全放在第一位。”
自2005年中央下发《关于深入开展平安建设的意见》后，“平安校园”开始进入人们的视野。但目前我国平安校园安防系统建设的总体状况并不容乐观，高等院校也大多处于以人防和物防为主的状态，技防尚处于起步阶段。严峻的安全管理问题随着社会关注度上市而逐渐显露出来。
随着城市经济的高速发展，学校必定进行大规模建设，届时出入人员成分会更复杂，人口流动性会更大，人群密度会更密集，不可控的安全因素也会越来越多。如果校园安全管理问题得不到校方管理者的良好解决，将严重影响学校正常的教学、科研、生活秩序。
今年5月公安部对校园安全防范建设提出新的要求，2019年年底前，要推动实现三个百分之百的工作目标：即中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安员配备率达到100%。基于这三个目标，多地将校园安全工作纳入“雪亮工程”，逐渐将学校内的安全情况接入全网监控平台，实时监控，实现数据对接。今年以来，上海、厦门等地已经开启新的一轮校园安全建设，全面实施校园“雪亮工程”，在“人防、技防、物防”等方面加大投入建设——
上海市：全市16个区4238所中小学幼儿园现已全面实施“雪亮工程”
据了解，上海市16个区4238所中小学幼儿园现已全面实施“雪亮工程”，所有学校均已实现对校门口、食堂、主通道、操场等关键部位的视频监控。目前全市约50%学校的视频信号已接入市、区两级平台。今年内，所有中小学幼儿园视频监控设施与市、区学校视频监控平台实现对接。在高校这一块，截至2018年底，全市61所高校共安装53400余只摄像机，在学校大门、主要路口、重点部位已全部安装高清摄像机，高清率达到90%，每所学校也都建有独立的安防监控指挥中心。
厦门市：打造校园安全“防护网”
以厦门外国语学校初中部为例，校园围墙上安装了智能感应设备，任何人擅自闯入校园，都会触动警报，市公安局相关部门进行过专门测试，结果证明设施十分有效。据介绍，近年来，该校先后投入了近百万元加强学校安全的“物防”建设，并制定一系列安全防范举措。该校还与滨北派出所联合建设“校园警务室”，并通过这些物防设施，与警方联合打造校园安全“防护网”，确保校园师生安全，助力构建平安校园。此外，学校经常开展校园安全宣传，提高师生安全意识。
甘肃省：校园安防体系建设统一纳入“雪亮工程”
6月3日，甘肃省公安厅与省教育厅联合召开全省校园安全工作现场会。会议在强调加强平安校园建设的基础上，对今后校园安全工作提出进一步要求。在落实主体责任，加强校园内部安全防范建设上，公安机关要会同教育部门督促、指导学校建立校园安全工作领导机构，按照有关规定配齐配强保安员和专职保卫人员。下半年，省公安厅将把校园安防体系建设纳入全省公安机关社会治安防控体系建设任务中。公安机关要会同教育部门，督促、指导学校将周边视频监控系统与属地公安机关联网，统一纳入“雪亮工程”。力争年底前完成一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网100%工作目标。强化以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与“护学岗”建设。
黄石市：推进学校“雪亮工程”建设和校车监控平台搭建
4月9日，黄石市教育局召开全市校园安全工作会议。对2018年学校安全工作进行总结，指出校园安全工作存在的问题，要求各地各校及时整改，补齐短板，实现校园安全工作高位运行和高质量发展，部署了2019年学校安全重点工作。重点强调推进学校“雪亮工程”建设和校车监控平台搭建等工作，并提出三点要求，一是要提高政治站位，切实提高抓好校园安全工作的紧迫感和责任感;二是要加强自身建设，切实夯实基层治理基础;三是要提高治理能力，切实筑牢校园安全防线。要求各地各校在校园安全管理工作中做到“四个结合”，即结合人和事、结合专业力量和群众力量、结合打击和防范、结合重点和全面，全面作好校园安全工作。
短板依然存在，“雪亮工程”照亮平安校园
据统计，目前全国尚有20%的校园未配齐保安员，40%的校园安全防范系统建设未达到国家标准要求。一些校园周边安全隐患突出，巡逻防控常态机制落实不到位。有的学校周边环境较为复杂，治安、交通问题屡治屡犯。有的学校周边“高峰勤务”和“护学岗”机制落实不够、坚持不好。此外，一些学校矛盾纠纷排查化解不够深入细致，校园安全风险预警能力不强。学生法制安全教育和培训演练不到位，自我保护能力和遵纪守法意识不强。有的学校对学生的安全教育流于形式，学生应对突发侵害时紧急逃生和避险能力不强。
那么为了打破这种僵局，完成平安校园系统的升级改造同时推进了以下几点。
人脸识别门禁管理系统异军突起
随着智能识别技术的发展，人脸识别门禁管理系统异军突起，并逐步落地大中小校园。目前，有部分学校如山东大学宿舍楼已安装了人脸识别门禁系统，不但能实现学生“刷脸”进出宿舍楼，还能查学生是否晚归。
据悉，人脸识别门禁系统会事先收集人脸图像，采用摄像头现场采集过往人脸照片，对人脸特征提取后，将与后台备份的学生照片进行对比，用以确认学生身份信息，不是该宿舍楼的学生将无法打开闸机进入宿舍楼。
视频监控系统向高清智能化不断发展
毋庸质疑，视频监控覆盖是当前校园安防发展的趋势。视频监控系统主要是由各个教室、活动区及大门摄像机组成，其监视和管理由校园保安执行，如采用智能分析摄像机还能够提前规避某些危险行为，能有效防止意外发生。
校园安防监控沿着高清智能化的方向不断发展，视频监控不再是提供纯粹的事后查证，通过智能分析技术，可以做到事前智能预警，事中及时响应处理，事后高效查看，同时实现视频监控和报警系统的联动，一旦发现异常事件，立即向园方相关管理人员和学生家长发送报警信息。
电子围栏筑起校园安全的第一道防线
周界报警系统主要有电子围栏、振动光纤、泄漏电缆、红外对射、静电感应电缆、传统电网六类。而针对于校园安防的特点，电子围栏成为目前最为主流、适用最广、效果最好的周界报警产品，对于校园周界安全防范系统来说，张力式电子围栏以及触网防旁路型脉冲电子围栏皆是校方选择安装的热门产品。
当有人试图翻越校园围墙时，张力式电子围栏前端感应到人为攀爬后，声光报警器立即响起，外接喇叭开始发声驱赶，同时警情传送到控制中心，管理软件上弹出入侵区域监控画面。收到防区提示警报后，控制中心人员核实警情，通知就近人员立即赶往现场处理。
“雪亮工程”是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要支撑，是一项惠及广大群众的民生工程、民安工程。从上海、厦门等地的推进来看，“雪亮工程”不仅有利于中小学和幼儿园的风险防控体系建设，对于校园周边的综合治理以及平安校园的建设，都具有很好的推动作用。一旦发生紧急情况，派出所就能接到报警信号，以最短时间到达现场。覆盖学校重点部位和主要通道，在遇上突发险情时可第一时间传递求助信号，大大提升了警校联动处置校园应急事件的效率。实现了学校视频监控设备的改造工作，确保了顺利对接、部署、建设、运用的工作目标。
学生是祖国的未来，给他们创造一个健康而安全的成长环境，是每个学校的职责。平安校园建设已成为校园综合治理的新举措，以人为本，做到人防、物防与技防相结合。只有将学生的安全放在第一位，才是真正的对学生负责，让我们用实际行动为学生撑起一片安全的蓝天!
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